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赣州市:创建“全国质量强市示范城市”工作全面启动

发布时间:2018-06-06 11:01:20.0 点击:47

  近日,市政府办公厅印发《赣州市创建“全国质量强市示范城市”工作方案(2018-2020年)》,标志着赣州市创建“全国质量强市示范城市”工作全面启动。


  赣州市“全国质量强市示范城市”总体创建目标为深入实施质量强市战略,通过2年至3年的努力完成创建任务,争取验收命名“全国质量强市示范城市”。主要任务包含明确质量发展战略、加强质量文化建设、夯实质量基础保障、健全质量工作组织等10大项内容、50项具体工作,涵盖全市产品、工程、服务三大质量领域。


  《方案》提出,到2020年,赣州市建成国家级检验检测中心3个、省级检验检测中心5个;累计主持或参与制修订国际、国家和行业标准以及地方标准和团体标准20项以上;争取认定江西名牌产品110个、地理标志保护产品12个,命名全国知名品牌创建示范区3个;全市生产企业产品质量监督合格率达94%以上,地产农产品抽检合格率达96%以上,重点食品监督抽查合格率达95%以上;创建出口产品质量安全示范区3个;大中型工程项目一次验收合格率达100%,其他工程一次验收合格率达98%以上。

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附:


<<赣州市创建“全国质量强市示范城市”工作方案(2018-2020年)>>

 

为贯彻落实《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》(中发〔2017〕24号)精神,全面推进我市“全国质量强市示范城市”创建工作,提高市民质量满意程度,提升发展质量水平,实现经济社会高质量发展,根据《争创“全国质量强市示范城市”活动指导意见》和考核验收细则有关要求,结合我市实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大精神,根据《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》,以提高发展质量和效益为中心,牢固树立大质量观,坚持质量第一、效益优先,全面实施质量强市战略,大力推动全市经济发展质量变革、效率变革、动力变革,加快提升发展整体竞争力,不断提升经济、社会、文化、生态、民生、政府服务等宏观质量水平,为坚定不移打好六大攻坚战、决胜同步全面建成小康社会、实现赣南苏区振兴发展提供坚强质量保障。

二、创建目标

通过2-3年完成创建任务,争取验收命名“全国质量强市示范城市”。将质量发展作为我市发展战略的核心内容,深入实施质量强市战略,全面推进质量强县(市、区)工作,不断强化质量发展意识,弘扬“千年福寿沟 质量赣州行”的城市质量精神,建设城市质量文化,夯实质量基础保障,强化全面质量管理,开展质量提升行动,建成一批设备先进、技术水平高、公共服务能力强的质量技术基础设施平台,形成一批质量水平高、品牌影响力大、核心竞争力强的优势企业,打造一批品牌形象突出、服务平台完备、质量水平一流的现代企业和产业集群,全面提升发展质量总体水平,提高市民质量满意度,促进质量发展成果全民共享,加快推进全市经济社会高质量发展。

三、创建任务

(一)明确质量发展战略。将高质量发展作为我市发展战略的核心内容,把质量发展目标纳入国民经济和社会发展规划,制定详细的质量发展规划及具体工作措施。各地全面推进质量强县(市、区)工作,对质量工作进行清晰明确定位。建立部门联席会议等工作机制,每年定期召开质量工作部门联席会议。围绕质量发展规划、创建质量强市工作安排专项经费,经费数额占年财政一般预算收入比例达到1‰。

(二)加强质量文化建设。大力宣传“千年福寿沟 质量赣州行”的城市质量精神。建立完善质量诚信体系,增强质量诚信意识。广泛深入开展群众性质量活动,推动企业开展质量攻关、质量改进、质量风险分析等活动。重视质量舆论宣传,大力宣传党和国家质量工作方针政策,加强质量公益宣传,开展公益性质量文化活动,开展质量月等宣传活动。

(三)夯实质量基础保障。围绕支柱产业、特色产业、重点产业,建设国家级和省级检测中心、重点实验室及计量、标准、认证等质量技术基础平台,为“两城两谷一带”建设提供有力支撑。大力实施标准化发展战略,完善标准化管理体制机制。强化计量基础支撑能力,建立健全量值传递和溯源体系。加强认证认可工作,完善认证认可体系。推进检验检测能力建设,提升检验检测服务水平。加强出入境疫病疫情监控和进出口食品安全监管,保障进出口安全。到2020年,建成国家级检验检测中心3个,省级检验检测中心5个,累计主持或参与制修订国际、国家和行业标准以及地方标准和团体标准20项以上。

(四)健全质量工作组织。成立质量强市工作领导小组,组织召开创建动员大会。继续将质量工作纳入县(市、区)科学发展综合考核,将质量工作纳入对各级各部门领导班子和领导干部考核评价内容。建立以预防为主的质量安全风险防控和管理体系,依法严厉打击质量违法行为。在大型商场探索建立质量责任首负承诺制度,推动实现以终端销售企业倒逼产品质量责任的全链条管理。定期开展质量状况分析,为质量发展提供决策依据。

(五)强化质量宏观管理。推进实施品牌带动战略,加快形成一批拥有自主知识产权和核心竞争力的品牌产品和企业,加强各级品牌企业及产品的扶持、保护及宣传,大力推动江西名牌产品、地理标志产品和地理标志商标申报认定,培育优势企业争创“中国质量奖”“江西省井冈质量奖”“赣州市市长质量奖”。积极组织县域支柱产业、特色产业申报“全国知名品牌创建示范区”。弘扬工匠精神,提高从业人员质量素质与质量技能。到2020年,争取认定江西名牌产品110个、地理标志保护产品12个,命名全国知名品牌创建示范区3个。

(六)显著提升产品质量。不断强化产品质量安全监管,有效保障农产品、食品等重点产品质量安全,稳步提升进出口商品质量安全水平,有力保障特种设备安全。到2020年,全市生产企业产品质量监督抽查合格率达到94%以上,其中国家监督抽查合格率稳定在90%以上;地产农产品抽检合格率达96%以上,重点食品监督抽查合格率达95%以上;创建出口产品质量安全示范区3个;特种设备万台设备事故死亡率低于全国平均水平。

(七)大幅提高工程质量。落实工程质量责任,不断加强建筑安全监管,工程质量提升取得显著成效。工程质量技术创新能力不断加强,发展新型建造方式,建筑工程节能效率不断提高,绿色建筑占新建建筑面积比重不断提高。引入重大设备监理机制,有效保证设备工程质量和安全。进一步保证保障房工程建设质量水平,提升房屋住宅居住性能,满足人民群众需求。大中型工程项目一次验收合格率达到100%,其他工程一次验收合格率达到98%以上。

(八)不断提高服务质量满意度。大力推进服务业标准化建设,积极开展养老服务业、全域旅游、物业管理、农村电商、行政许可标准化工作,力争获批国家级服务业标准化试点单位3个以上。不断提高骨干企业和重点行业的服务质量水平,在重点生产性服务领域,培育一批品牌影响力大、质量竞争力强的大型服务企业。在生活性服务领域,培育形成一批凝聚文化特色的服务品牌和精品服务项目。定期开展服务业顾客满意度测评,顾客满意度不断提高。力争生产性服务业顾客满意度达到80以上,生活性服务业顾客满意度达到75以上。

(九)共享质量发展成果。畅通质量投诉渠道,及时有效解决群众各类质量投诉。建立完善的社会质量监督员制度和消费维权渠道,及时有效调节和处理质量纠纷。建立居民质量安全多元救济机制,降低质量安全风险,维护消费者合法权益。定期开展市民质量满意度调查测评,下大力气解决人民群众关心的各项质量安全问题。

(十)创新质量发展机制。探索成立质量发展相关组织机构,建立“政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局。探索创新质量宣传教育工作机制,开发并实施一批全员质量素质提升项目。依托大专院校,建设质量学院,培养一批质量专业人才。把质量发展纳入干部培训计划,培育“质量第一”理念。探索建设质量督察机制。探索创新社会共治质量工作机制,力争在宣传质量成果、普及质量知识、加强质量教育、推广质量文化等方面实现制度创新、方法创新和机制创新。

四、创建步骤

(一)动员部署(2018年6月—2018年12月)。按照本方案要求,深入开展创建工作调研,建立创建组织机构,提报创建计划。召开创建动员大会,建立健全创建工作机制,全面部署创建工作,细化分解任务,明确时间节点,落实工作责任,开展创建工作宣传,浓厚创建氛围。

(二)全面创建(2018年6月—2019年12月)。围绕创建工作要求,各部门抓好任务分解,组织制定各自领域的具体创建方案,明确责任领导、责任人员和完成时限。加强跟踪督查,查找问题,严格考核,加强信息通报,全面推进创建工作。

(三)自查提升(2020年1月—2020年6月)。按照考核验收细则要求,开展全面自查评估,制定改进计划和落实措施,总结有特色、有亮点、可复制、可推广的经验。在自查达到800分以上的基础上,向省质量强省领导小组(或省级人民政府)申请预验收。根据预验收意见,进行整改提升,巩固各项创建成果,确保达到验收条件。

(四)申请验收(2020年6月—2020年12月)。根据验收要求,完成验收资料编制工作,向国家市场监督管理总局正式提交《创建“全国质量强市示范城市”验收申报书》及相关资料。做好迎接审核和预评估、现场验收等各项准备工作。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各地、各部门要高度重视“全国质量强市示范城市”创建工作,把质量工作摆在经济社会发展更加重要的位置,深入实施质量强市(县、区)战略,广泛开展质量提升行动,加强对创建工作的统筹规划和组织领导,建立健全相应组织机构。负责做好本地区、本部门的创建工作,制定具体实施计划,认真组织实施,协调解决质量工作中的重大问题,确保实现创建目标。

(二)强化督促检查。建立健全绩效评价体系,完善考核办法,加强对各地、各部门工作落实情况和目标完成情况的考评和通报,做好年度质量强市工作先进单位和个人的评选。

(三)保障工作经费。各地、各部门要进一步加大对质量工作的投入,统筹安排质量工作经费并列入年度预算。要重点在技术标准研究应用、检验检测认证服务、质量诚信体系建设、质量奖励与品牌培育、产品质量监督抽查与执法打假、产品质量监测与风险预警、质量工作考核、质量人才培养等方面,保障质量工作经费。

(四)推动共同参与。大力宣传我市提升质量的丰富实践、重大成绩、先进典型,树立质量标杆,总结先进管理经验,推介赣州质量品牌和形象。充分发挥舆论宣传作用,在媒体开辟“全国质量强市示范城市”创建专栏,增强全社会的质量意识和品牌意识,努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。


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