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完善稀土开采生态破坏监测预警机制

发布时间:2017-06-12 09:52:15.0 点击:682

      近年来,稀土市场进入价格调整期,在此背景下,我国对国内稀土市场进行了战略整合,六大稀土集团相继成立。通过持续不断打击盗采盗挖,稀土行业市场秩序得到进一步规范。与此同时,地质环境的修复工作也加紧开展。以江西省赣州市为例,作为我国离子型稀土的主要产区,长期以来,由于开采工艺较为落后,加之环境意识淡薄,大面积稀土矿山生态地质环境被破坏。

  为了更好地可持续利用稀土资源,财政部、国土资源部、工业和信息化部于2013年把赣州市作为全国唯一的稀土开发利用综合试点地区,利用中央资金对破坏的稀土矿山进行修复,目前已经取得了积极进展。对于仍在生产的稀土开采矿点,赣州市也在全国率先开展稀土矿山开采环评试点工作,赣州稀土矿山整合项目(一期)环评也于同年通过了环境保护部的审批。

  但和长期的生态环境损害相比,目前的修复进展和保护成效仍显不足。笔者在调研时有基层环保工作人员坦言,他对区域环境最大的担心就是修复后稀土矿山存在的环境安全隐患。这是因为,目前无论是学界研究还是正在实施的矿山修复,主要是一种地质环境修复,即对历史上由稀土池浸堆浸等“搬山运动”式开采工艺造成的矿山地质破坏进行土地平整。在残留的酸溶渣上覆土,最后在覆土上进行覆绿,种植脐橙等耐酸植物,从而使得山体重新恢复生机。同时,在下游设置拦截坝,防止水土流失。这种修复方式在保持水土、恢复地质方面起到了不错的效果,但是也存在明显漏洞,即没有对原有土壤、地下水和周边地表水进行跟踪监测,对整个生态系统的恢复情况缺乏科学研判。实际上,目前的修复方式虽然让部分矿区恢复了地质环境,但是并未解决土壤重金属污染地下水以及地表水的问题。在修复后的历史矿区仍然存在环境安全隐患,可能对周边居民的饮用水安全构成威胁。

  目前在采的赣州稀土矿山中,堆浸池浸等落后开采工艺已被全部淘汰,代之以原地浸矿开采工艺。这种工艺与前两种工艺相比,最大的优势是在开采过程中对山体基本不构成破坏,避免了大面积地质损坏情况。然而,这种开采工艺也存在不容忽视的环境风险,那就是在开采过程中有大量高氨氮废水不可控地直接渗入山体,影响地下水和下游地表水的水质,对矿区周边流域的水质造成重大影响。

  笔者认为,建立稀土矿山环境安全监测预警体系已刻不容缓。

  就目前的技术条件而言,稀土高氨氮废水的处理已经可行,但是由于处理成本高昂,加之原地浸矿工艺的高氨氮废水的下渗具有不确定性,导致难以对高氨氮废水进行有针对性地集中处理。那么,建立提前预警机制就显得尤为重要。只有建立了实时预警系统,才能掌握整个稀土矿区的污染情况及污染源的扩散和流动情况,从而提前预判,有效应对,保障矿区周边流域的环境安全。对此,笔者认为应从以下几点着手:

  一是建立体系,统筹推进。早在环境保护部对赣州稀土矿山整合项目(一期)的环评批复中,就明确要求编制水环境污染防治措施,并纳入省环境监测网络。此项工作必须由省级部门统筹推进,提供组织、人员和设备保障,形成一个具有长期执行力的稀土矿山环境安全监测预警体系,才能保障这项工作正常开展。

  二是合理规划,科学布点。目前,部分稀土车间虽然建有监测井,但并未按期监测,也未形成监测体系。这就要求在统筹推进的过程中,对整个体系中的监测点位的布置进行合理规划,根据稀土矿山的分布特点以及对周边流域的影响情况实施科学布点。既不能漫天撒网式布点浪费监测资源,也不能缺斤短两式布点导致监测结果难以反映实际情况。实施科学合理的规划工作,能保证稀土矿山环境安全监测预警体系运行得客观准确。

  三是分类施策,防堵并重。在科学布点的前提下,根据初步的监测结果,分类分析不同稀土矿山对周边流域的影响,包括影响范围、时段、后果等。对流域影响较小、范围相对封闭的稀土矿区,可以优先实行“定点清除”,建设相当的尾水处理站消除污染。对矿区地形复杂、影响范围大且流域纵横交错的稀土污染带,污染消除属于长期工作,目前必须立足于预警监测,防止出现较大污染带通过河流或地下水进入周边居民生活区,对公众用水安全造成影响。

  目前,“完善稀土开采生态破坏监测预警机制”已经写入江西省中央环境保护督察整改方案。下一步,把整改方案迅速落到实处,是对中央环境保护督察,也是对稀土矿区周边民众负责的第一要务。而以赣州稀土为代表的全国其他地区稀土矿,建立环境安全监测预警体系同样重要而紧迫。


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